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石家庄十三五规划建议:打造京津冀城市群第3极

2016-01-15 17:38:44 来源: 编辑:王菲菲

核心提示

中国共产党石家庄市第九届委员会第七次全体会议,认真贯彻党的十八届五中全会精神、省委八届十二次全会精神,就制定我市国民经济和社会发展第十三个五年规划(2016年至2020年),提出如下建议。其中明确提出,要坚持协同发展,着力打造京津冀城市群第三极。

中国共产党石家庄市第九届委员会第七次全体会议,认真贯彻党的十八届五中全会精神、省委八届十二次全会精神,就制定我市国民经济和社会发展第十三个五年规划(2016年至2020年),提出如下建议。其中明确提出,要“坚持协同发展,着力打造京津冀城市群‘第三极’。

建议提出,要发挥省会在冀中南功能拓展区的龙头带动作用,聚焦承接北京非首都功能疏解和京津产业转移,突出对接重点,推进深度融合,加快一体化步伐,努力在协同发展中构筑发展新优势。

加快把正定新区建成京津冀一体化发展的重要支撑平台。按照国家级新区标准全力推进正定新区建设,加快新区核心起步区建设步伐,聚集科技、教育、文化、体育等公共服务功能,发展高端服务业,建设科教文化商务区;加大正定古城历史文化街区和文物古迹的修缮保护力度,恢复古城历史风貌,打造具有国际影响的佛教文化旅游胜地和京津冀区域重要旅游目的地,建设古城文化保护区;加快石家庄国家高新技术产业开发区、石家庄经济技术开发区等产业园区建设,发展生物医药、电子信息、高端装备制造、节能环保等新兴产业,建设高新技术产业集聚区;加快综合保税区建设,推进“大通关”基地、航空城、快件中心和国际航空物流中心项目建设,加快发展货物配送、跨境电子商务等新兴临空产业,努力建成全国通关效率最高的航空口岸和临空产业园区;加快正定商贸物流产业集聚区建设,引进国内外商贸物流龙头企业,发展智能物流、第三方物流、电子商务、服务外包等现代商贸物流产业,建设现代商贸物流发展区;加快中华医学会功能疏解与搬迁项目建设,推进高端医技、医疗、康复、养老等产业项目落地,努力打造全国最大的医技中心和健康大数据中心;加快中关村(正定)科技新城建设,构建集成电路设计、制造和封装测试,以及新能源汽车整车制造全产业链,打造先进制造业基地;加快滹沱河生态景观廊带、磁河和南水北调生态廊带建设,大力发展现代农业,建设美丽乡村生态功能区。到2020年,力争将正定新区建成产城融合、特色鲜明、绿色低碳、品质一流的新城区,成为省会乃至全省新的经济增长极。

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着力构建京津冀一体化的综合交通网络。围绕建设京津石“一小时交通圈”,加快构建石家庄高铁、普铁“双十字”交汇格局,完善城际、省际“四纵五横”高速公路网,强化正定国际机场区域枢纽功能,巩固和提升我市的全国性综合立体交通枢纽地位。加快发展快速轨道交通,建设京石城际铁路,谋划津石城际铁路;加快推进石家庄至黄骅港(包含石家庄东南环线)铁路通道建设,开通“石-新-欧”国际货运班列。构建区域互联互通公路网络,加快推进高速公路和国省干线公路建设,实现县县通高速、通一级公路;积极谋划绕城高速公路城市化改造,调整收费站设置和收费方式。加快石家庄正定国际机场建设,充分发挥首都机场托管运营的优势,拓展国际航线和通航城市,新建第二、第三全货运跑道,做大做强空、铁、公多式联运,力促进入千万人次级大型机场行列,建设京津冀区域航空物流枢纽中心。@

积极融入京津冀一体化的市场体制机制。落实京冀“6+1”、津冀“4+1”战略合作协议要求,加强与京津政策衔接,建立共建共享、协作配套、统筹互助、互惠互利的区域市场一体化体制机制。探索建设区域统一的金融资本市场,积极争取京津金融主体在石家庄设立总部和分支机构,建设区域金融数据、支付、培训、呼叫中心,主动参与设立京津冀协同发展基金、产业结构调整基金、科技成果转化创业基金,及基础设施、旅游、扶贫开发等基金。推进土地要素市场一体化改革,建设城乡统一的建设用地市场。积极融入京津冀一体化的交通运输市场,力争实现交通“一卡通”互联互通、客运联程联运“一票制”和货运多式联运“一单制”。建立产业发展利益共享机制,在跨省市投资、产业转移对接、园区共建、科技成果落地等方面,落实国家京津冀协同发展产业转移对接企业税收收入分享办法。建立科技创新协同机制,发挥京津冀产学研联盟、中关村集成电路产业联盟作用,与京津共建一批科技创新基地、联盟和示范园区,建设统一的科技资源开放共享平台。积极融入京津冀权力在线运行、审批全程公开的行政管理协同机制,建立区域统一的信用体系和社会信用奖惩联动机制。

主动对接京津冀一体化的公共服务体系。创新公共服务保障机制,争取开展同城化改革试点。按照京津冀在医疗卫生、教育培训、社会保障、健康养老、执法司法服务等方面的一体化发展统一部署,积极对接京津制度安排和服务水平,缩小与京津的差距。加快推进医疗卫生一体化,积极争取京津知名医疗机构向省会布局。加快推进教育培训一体化,吸引“211”、“985”高等院校设立分校或合作办学,建设一流大学城,实现国家重点高校在我市布局;拓展正定新区职教园区功能与规模,积极与京津职业教育机构、培训机构合作,建设面向京津的劳动力输出与技能培训一体化劳务中心。加快推进社会保障一体化,落实养老保险跨区域转移政策,力争实现社会保障一卡通,推进京津冀区域内住院、就医直接结算。加快推进健康养老一体化,探索推动异地养老、购买养老服务等新模式,积极引进京津、国外优秀服务品牌和先进管理模式,建设全国养老产业总部基地。加快推进执法司法服务一体化,为协同发展做好法制保障、司法服务和法律对接。