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元氏县创新举措破解乡镇纪委执纪审查工作“梗阻” “四制三办两加强”让基层腐败无处遁形

2017-10-10 08:10:13 来源:石家庄日报 编辑:李智

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本报讯(记者 张静雯 通讯员 孙运良 王立纳 赵然然)为进一步增强乡镇纪委监督执纪能力,充分发挥乡镇纪委执纪审查职能,日前,元氏县纪委制定出台了《关于规范基层纪委监督执纪工作的暂行规定》,通过整合乡镇纪检资源,推行“四制三办两加强”工作机制,为充分发

本报讯(记者 张静雯 通讯员 孙运良 王立纳 赵然然)为进一步增强乡镇纪委监督执纪能力,充分发挥乡镇纪委执纪审查职能,日前,元氏县纪委制定出台了《关于规范基层纪委监督执纪工作的暂行规定》,通过整合乡镇纪检资源,推行“四制三办两加强”工作机制,为充分发挥乡镇纪委监督执纪问责职能提供了制度机制保障,有效提升了乡镇纪委履职能力,让基层腐败问题无处遁形。

据统计,该工作机制从8月份运行以来,全县乡镇纪委查处农村党员干部违纪问题16件,纪律处分6人,批评教育10人,比2015年、2016年两年乡镇纪委查处的总数还要多,基层党风廉政建设和反腐败工作进一步加强。

通过“四制”,规范执纪审查流程。实行县纪委书记审批制。对本委受理的信访举报、上级纪检机关转办、交办中反映乡镇一般党员干部及所辖农村党员干部的问题线索提出拟办意见,呈报县纪委书记审批。实行分管常委负责制。分管基层执纪审查工作协调办公室的县纪委常委根据县纪委书记审批意见,对涉及乡镇及所辖村党员干部的问题线索处置全程负责,按照谈话函询、初步核实、暂存待查、予以了解四类方式提出具体建议,批示基层执纪审查工作协调办公室按有关规定进行办理。实行基层执纪审查工作协调办公室统筹督办制。基层执纪审查工作协调办公室根据分管常委审批意见,组织协调涉及乡镇纪委进行问题线索处置。同时对乡镇纪委执纪审查工作全程领办督办。实行案件质量责任制。由基层执纪审查工作协调办公室负责,统筹做好各分包区域的案件组卷归档工作,全程登记备查。同时由基层执纪审查工作协调办公室负责报经县纪委审理室进行案件审理把关,确保执纪审查案件质量。

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通过“三办”,提高执纪审查质量。实行乡镇纪委自办。涉及乡镇及所辖村一般党员干部信访举报的案件,由乡镇纪委自办。基层执纪审查工作协调办公室全程跟踪领办、督办。实行跨区域交叉办。对于需要本乡镇纪委人员回避的案件线索,或本乡镇纪委认为直接查处难度较大的涉及本乡镇基层站所和村“两委”班子主要负责人的案件线索,实行跨区交叉办案制,由县纪委基层执纪审查工作协调办公室牵头,指定所分包其他乡镇纪委成立调查组进行查办。实行联合力量集中办。对群众反响强烈的案件,重要复杂案件线索或所在乡镇纪委认为查处有困难、阻力大,实行集中办案协作制。由县纪委基层执纪审查工作协调办公室牵头,抽调相关乡镇纪委工作人员成立联合调查组,集中力量协作查办。

通过“两加强”,提升执纪审查能力。加强规范化建设。针对乡镇纪委工作的每个环节,制定了《乡镇纪委工作职责》《乡镇纪委议事规则》《乡镇纪委委员责任分工制度》《乡镇纪委保密工作制度》等制度,用制度规范乡镇纪委监督执纪问责工作有序开展。建成了槐阳镇、殷村镇、南佐镇三个高标准“走读式”谈话室,制定相关制度,明确职责分工,切实做好谈话室对执纪审查的服务保障工作。同时,各乡镇党委从人员、办公经费、办案车辆等方面予以保障。加强履职能力建设。县纪委组织部重点对乡镇纪检干部开展集中培训、以干代训。目前,共对32名乡镇纪检干部进行了培训。同时,县纪委建立县纪委常委、科室主任联系乡镇纪委制度,加强对乡镇纪委的工作指导、干部监督和业务检查,帮助推进工作,乡镇纪检干部履职能力大大提高。

“四制三办两加强”工作机制推行以来,有效解决了乡镇纪委执纪审查等方面的问题,最大程度上整合了纪检监察各方面资源,在增强办案力量、规范办案流程、提升办案质量、提高办案能力等方面初见成效。